由于國際貿易摩擦日益增多，我國要想促進鋼管出口，必須積極研討鋼管外貿對策。具體有以下建議：

******，產品質量和裝備技術要達到國際先進水平。

對外出口的20#精密管在質量上要認真把關，要適度高于國際標準的要求。近年來，我國出口的一些品種的鋼管質量不夠穩(wěn)定，同一個訂單的鋼管實物，******批次的鋼管質量較好，后來批次的往往存在一些缺陷。因此，對外出口的鋼管質量要適度高于國際標準的要求，即使鋼管質量某些指標有波動，但仍可保持在標準范圍之內，不至于不合格。鋼管實物質量的優(yōu)良可以提升企業(yè)的信譽度，使中國制造的品牌在國際市場上取得信任。

在裝備技術上，精密無縫鋼管企業(yè)要符合國際客戶的嚴格要求。例如焊管產品，國外有的客戶要求板帶超聲波探傷面積要達到100%(國內一般要求70%)；對螺旋焊管要求裝備有預精焊技術，否則連參加招標的資格都不具備；UOE焊管要求“O機”裝備技術有壓縮管體的功能；對焊管參與海底管線招標要求HFW焊管有二次熱處理的技術；JCOE焊管要求有機械擴徑裝備，等等。在軟件方面，國外對環(huán)境保護和質量保證體系的要求也比國內嚴格得多。

第二，焊管稅號應當細化。

我國焊管稅號較少，比較籠統(tǒng)，例如管線管一項就包括直縫埋弧焊管、直縫高頻焊管和螺旋埋弧焊管。此外，油井管的套管管徑范圍也很廣，從ф89mm到ф610mm。目前在鋼管出口的統(tǒng)計中，只顯示管線管出口多少，而其中3種管型各出口多少并未顯示。油井管一項應分為油管和套管，套管也應當按直徑組距列出單個稅號。

在我國進出口海關統(tǒng)計分類中，焊管進出口被統(tǒng)計在7305和7306之下。為便于對出口商品結構進行比較分析，將其分為四類：******類為7305下的油氣管道，主要指外徑大于406.4毫米的用于石油和天然氣輸送與鉆探的焊管；第二類為7305下的外徑大于406.4毫米其他用途的大口徑直縫焊管；第三類為7306下的油氣管道，這類油氣管道外徑較小，且材質與7305下的油氣管道存在一定差異，主要包括特種鋼制管道管和套管導管等；第四類為7306下的其他用途管道，這類管道外徑較小或為非圓形截面的異性管材，涉及用途廣泛，技術含量較低。在上述四類焊管中，******類和第三類焊管主要用于石油和天然氣運輸?shù)某袎毫黧w輸送，對生產工藝要求較高；第四類焊管口徑較小或為異型管，對生產工藝要求相對較低。

相關統(tǒng)計數(shù)據表明，在我國的焊管對外出口中，******類油氣管道和第四類其他管道基本上占到了我國焊管出口總量的90%以上。這兩大類焊管比例的變化直接決定了我國焊管商品結構的走勢。

以上說明，我國焊管進出口統(tǒng)計為稅號7305與7306是比較粗的，建議相關單位盡快進行稅號的細分工作。

第三，國內貿易政策應當積極和穩(wěn)定。

2007年7月之前，我國對焊管出口給予13%的出口退稅政策，這在客觀上刺激了焊管出口的迅速增長。此后，******限制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產品的出口，鋼鐵行業(yè)屬于其中，把焊管也連累進去。2007年7月，******取消了部分焊管13%的出口退稅政策，涉及到10個稅號的焊管。2008年1月，******又開始對焊管征收15%的出口關稅，涉及8個稅號。但是，2008年下半年，全球金融危機爆發(fā)，為了實現(xiàn)“保增長、保出口”，2009年1月又對前述8個稅號的焊管取消了15%的焊管出口關稅，2009年3月又恢復了部分焊管的出口退稅政策。焊管貿易政策經歷了“出口退稅—取消出口退稅—征收出口關稅—取消出口關稅—恢復出口退稅”的反復曲折過程，說明我國貿易政策的不穩(wěn)定性。這種政策的不穩(wěn)定是由于對焊管產品的屬性不了解引起的，焊管是板帶深加工的延伸產品，其生產過程是冷加工，是低能耗工藝，對環(huán)保有利，屬于“低碳”范疇，并非“兩高一資”。因此，國內貿易政策的制定或設計，應當穩(wěn)定和積極，保持出口退稅政策的連貫性。

第四，鋼管對外貿易結構應向多元化發(fā)展。

目前我國鋼管對外貿易結構比較單純，以出口產品為主要方式，而且多是通過中間商，直接對國外客戶的方式不多。還有一種方式，就是在出口目的國建鋼管廠，這樣可以避開“雙反”。目前，我國鋼管企業(yè)已采用了這種方式，例如天管集團在美國建無縫鋼管石油套管生產線，徐州光環(huán)鋼管公司在美國建焊管套管生產線，天津和遼寧一些焊管企業(yè)在越南、菲律賓建HFW焊管廠。《環(huán)球時報》2012年7月24日發(fā)表題為《中日韓轉型遇“瓶頸”，東南亞人口是紅利，外媒議論亞洲制造業(yè)南移》的文章。未來我國鋼管企業(yè)可以到國外例如東南亞一些******去建廠，“走出去”是鋼管外貿結構調整的大方向。